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Violencia de género: un problema de todos

Creo que hay determinados temas sensibles para todos que no deberían utilizarse en política si no es para aportar algo realmente importante y definitivo. Hace muchos años el Jefe de Policía Nacional de Murcia dijo en un Auditorio ante la atenta mirada de 2000 mujeres algo que no he olvidado: “La violencia de género no se arregla con ninguna ley”. Más tarde, el diario ‘El País’ decía en enero de 2011: “Con o sin orden de protección, las mujeres siguen muriendo y el sistema judicial y policial se demuestra ineficaz para combatir esta lacra, pese a que España es uno de los países en que se producen menos crímenes por violencia machista”.

El tiempo ha demostrado que las leyes contra la violencia han ayudado y protegido a muchas mujeres y castigado a los maltratadores pero no se ha solucionado el problema.

No creo que echarnos en cara PP y Psoe lo que cada uno ha hecho cuando ha gobernado sirva para mucho. Recuerdo que el primer Plan de lucha contra la violencia lo puso en marcha el Gobierno del PP en 1998. Después las Comunidades Autónomas hicieron sus propias leyes en virtud de sus competencias en materia de igualdad pero la seguridad y la justicia siguen siendo en casi toda España competencia del Estado. Más tarde llegaron las Leyes de los años 2003 y 2004 aprobadas por unanimidad de todos los grupos políticos.

La Ley reguladora de la Orden de Protección del año 2003 aumentó la seguridad, la estabilidad y la protección jurídica tanto de las víctimas como de sus familias y la Ley de 2004 avanzó en la asistencia integral y en la creación de los juzgados de violencia sobre la mujer.

Todas estas medidas nos han convertido en un país pionero pero siempre queda mucho por hacer.

No creo que ninguna mujer de izquierdas o de derechas pueda creer que defender la erradicación de la desigualdad y la violencia es cuestión de ideología. Porque esto es una cuestión de toda la sociedad y precisamente haberlo hecho visible entre todos es lo que nos ha permitido poner en marcha políticas transversales para luchar contra esta lacra. Quizás merezca la pena recordar algunas de las medidas más recientes como:

• España cuenta, por primera vez, desde 2013, con una Estrategia Nacional para la Erradicación de la Violencia contra la Mujer (284 medidas y 1.558 millones de euros), elaborada con el espíritu de diálogo reinante desde los primeros planes de los años 90.

• El Gobierno ha mejorado la atención integral y personalizada a las víctimas. Hasta el mes de junio de 2015, las llamadas al 016 han crecido un 10,6% con respecto al mismo periodo de 2014 y el servicio ATENPRO, que cuenta con más usuarias activas que al inicio de legislatura, ahora es accesible para víctimas con discapacidad visual o auditiva y se presta en más idiomas. Además, ha transferido 18,5 millones a las CC.AA. para asistencia a las víctimas y otros 19 millones a las ONG con las subvenciones del IRPF.

• Con la reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial se han ampliado las competencias del Juez de Violencia sobre la Mujer a delitos contra la intimidad, la propia imagen y el honor de la mujer. Además, se han introducido nuevos delitos en el Código Penal.

• En el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2016, el Gobierno mantiene el crecimiento de la cuantía destinada a la violencia de género con un aumento de 1,5 millones y una cifra total de 25,23 millones con el objetivo esencial de reforzar los proyectos asistenciales para las mujeres víctimas y sus hijos.

<http://www.msssi.gob.es/ssi/violenciaGenero/home.htm>

Educación Además, la Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa,LOMCE, y los Reales Decretos por los que se establece el currículo básico en Primaria, Secundaria y Bachillerato abordan la prevención de la violencia de género desde las edades más tempranas con contenidos asentados en la igualdad y en la prevención de la violencia de género en todas las etapas educativas: desde Primaria a Bachillerato.

Asistencia jurídica Antes, las víctimas tenían asistencia jurídica gratuita en función de sus ingresos económicos. En cambio, desde la aprobación del Real Decreto-ley 3/2013, de 22 de febrero, tienen derecho a un abogado de oficio con independencia de sus recursos y no tienen que hacerse cargo del coste de las tasas judiciales.

Asimismo, el Proyecto de ley de asistencia jurídica gratuita que está tramitándose en el Congreso de los Diputados reconoce que las mujeres víctimas de violencia de género, con independencia de sus recursos económicos, tienen derecho a asesoramiento jurídico gratuito en el momento inmediatamente previo a la interposición de la denuncia para que ésta sea lo más completa posible e incluya elementos probatorios que eviten sobreseimientos y archivos.

Más atención y empleo El Gobierno también ha reforzado el 016, que es más completo al incorporar el 016 online o la plataforma Svisual para mujeres con discapacidad auditiva.

También se ha mejorado el Servicio Telefónico de Atención y Protección a las Víctimas de la Violencia de Género (ATENPRO), que es ahora más accesible al estar adaptado a mujeres con discapacidad auditiva y dificultades visuales, y haberse ampliado a más idiomas.

Los contratos bonificados a víctimas han crecido un 56% esta legislatura. Solo en este último año un 15,8%. Asimismo, se mantienen intactas las ayudas para atender a las mujeres en situación de desempleo. Se han transferido en 2012 y 2013 un total de 3,5 millones de euros.

La Red de Empresas por una Sociedad Libre de Violencia de Género agrupa a 89 empresas y 2 entidades colaboradoras (Fundación Integra y Cruz Roja). El 5 de marzo Castilla la Mancha se adhirió a la iniciativa, también Extremadura Murcia y Galicia a lo largo del mes de Abril, que replicarán en su territorio con empresas de su ámbito territorial. A lo largo de 2014, se contrató a 744 mujeres a través de 1017 contratos. En 2015 ya son 339 las mujeres contratadas.

Menores víctimas Es necesario sacar de inmediato a los menores del círculo de la violencia y por eso las nuevas leyes de protección a la Infancia y a la Adolescencia (Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia y la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia) reconocen por primera vez a los menores como víctimas de la violencia de género para que tengan derecho a la misma asistencia que sus madres, modificando el artículo 1 de la Ley Orgánica de 2004.

Además, se establece la obligación de los jueces de pronunciarse sobre medidas cautelares que afecten a hijos de mujeres maltratadas, y se prevé que estos niños puedan permanecer con sus madres.

Nuevos delitos El nuevo Código penal que ha entrado en vigor en julio de 2015 mejora la respuesta penal ante la violencia de género al tipificar nuevos delitos de matrimonio forzado; de acoso, hostigamiento y acecho; así como de inutilización o perturbación del funcionamiento de los brazaletes, medidas de seguridad o medidas cautelares.

Más presupuesto A lo largo de la legislatura, el Gobierno ha transferido casi 18,5 millones de euros a las CC.AA. para la asistencia integral de las mujeres víctimas de violencia de género y a los menores a su cargo, incorporando en esta cuantía la distribución a las Comunidades, aprobada por el Consejo de Ministros del pasado 29 de mayo, de 5,18 millones.

Esta legislatura también se han transferido 19 millones de euros de las subvenciones del 0,7% del IRPF a programas de las entidades sociales del Tercer Sector dirigidos a la prevención y erradicación de la violencia contra la mujer en todas sus manifestaciones, incluida la protección integral a las víctimas. En 2014, un 8,3% más que en 2013.

Se ha pasado de las 2.276 ayudas para cambio de residencia concedidas a víctimas en el año 2011 a las 6.601 de 2014, un 58% más. Y ha aumentado de 29.065 a 34.550 el número de víctimas perceptoras de la Renta Activa de Inserción

PGE2016 El Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2016 contempla un incremento de 1,5 millones, es decir, un 6,32%, siento la cifra total de 25,23 millones de euros. Más de un 60% el presupuesto se destina a la prestación de servicios asistenciales.

Para maximizar la eficacia y mejorar la coordinación se ha incrementado la partida presupuestaria para programas de asistencia social para mujeres víctimas de violencia de género (trasferencias a CCAA) en 1 millón de euros, que se suma a los 4 millones existentes en este concepto en 2015, lo que supone un aumento del 25%.

Asimismo, se ha incrementado en 707,000 euros la partida de ayudas sociales para mujeres (Art. 27 de la LO 1/2004, de 28 de diciembre) hasta alcanzar los 1,70 millones de euros, lo que supone un incremento de 70.78%.

Estos incrementos no han supuesto una disminución del resto de partidas. Como son el convenio de teleasistencia móvil a víctimas de violencia de género: 3,6 millones €, la atención a mujeres víctimas de trata con fines de explotación sexual: 2 millones €, los programas para la implementación de planes personalizados: 1 millón €, entre otros.

Desde la oposición se ha señalado que se han producido recortes, si bien desde el inicio de la legislatura no se ha dejado de realizar ninguna de las actuaciones, ni de prestar ninguno de los servicios que a fecha 31 de diciembre de 2011 se venían prestando.

La buena gestión de los recursos ha sido posible ya que existían en el presupuesto de la Dirección General Violencia Género partidas con presupuestos que no se llegaban a ejecutar: por ejemplo se ha detectado en el contrato de dispositivos de alejamiento, para la financiación a la FEMP de la subvención de ATENPRO, o para el 016. Se ha optado por ajustar partidas sin trascendencia asistencial o protectora como estudios y trabajos técnicos, publicaciones y dietas. De esto deberían hablar en las redes sociales quienes tergiversan los datos y dicen medias verdades para que parezcan mentira.

Nos ven mejor desde fuera

Finalizo haciendo alusión al informe de progreso de la Igualdad entre Hombres y Mujeres elaborado por la Comisión Europea y publicado el 14 de abril de 2014 en el que se analizan los logros alcanzados genero y concretamente se valoran muy positivamente las actuaciones desarrolladas por Irlanda (programas de reeducación y control de la violencia de los agresores) y España. De nuestro país destacan los sistemas y servicios de protección, seguridad, cuidado y recuperación de las víctimas de violencia de género, así como de sus hijos.

En marzo de 2014, la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea dio a conocer los resultados de la primera encuesta a escala europea sobre violencia de género habla en sus conclusiones de que el 83% de las encuestadas en España declaró haber visto o escuchado recientemente campañas publicitarias contra la violencia de género frente al 50% de la media de la UE lo que confirma que hace mucho y que hay que seguir trabajando. En esto consisten los Pactos de Estado, en luchar y avanzar y no perder el tiempo en otras cosas.